第一百二十八章 恢复州牧

    一八七年二月，荥阳郡爆发了农民起义，连克数座县城，声势渐盛。

    由于离洛阳太近，汉灵帝刘宏唯恐重蹈黄巾之乱覆辙，命令何进尽快剿灭荥阳乱军。

    何进便命令自己的弟弟，新任河南尹的何苗率军前去镇压，而且利用职权调派了数营中央禁军协助他。

    这些起义的义军其实都是农民，没有受过什么训练，名副其实的乌合之众。

    何苗很轻松的就镇压了他们，杀死了起义的首领。何进趁机为其邀功，再加上何皇后的一旁帮腔，汉灵帝便晋升何苗为车骑将军，封列侯，以示褒奖。

    因为频繁的在全国各地纷纷爆发农民起义，许多地方势力也日渐拥兵自重，中央政权对地方的约束力越来越弱。

    汉灵帝刘宏向朝中大臣，特别是刘氏宗亲询问应对之策。宗亲大臣宗正刘焉向刘宏提出了恢复州牧制，建议中央政府任命皇室宗亲或者是元老重臣到地方担任州牧。

    扩大州牧的职权，限制刺史与郡守的权力。他本来是想避祸交州，想要给自己申请一个交州牧的。

    可是后来益州人，著名的谶纬学家董扶告诉他，益州有天子之气，正好益州刺史俭在益州大事聚敛，贪婪成风，与益州士族矛盾重重。

    巧合的是当时的益州也爆发了叛乱，叛军首领为马相，自号黄巾军，连续打破了数个郡县，而刺史俭镇压起义不力，加上贪腐，给了刘焉申请担任益州牧，整顿益州吏治的借口。

    汉灵